Contractuele portfolioaanpak

Een recente ontwikkeling bij de aanbesteding van werken is de toepassing van de contractuele portfolioaanpak. Dit kan omschreven worden als:

Bundeling van een logische verzameling van soortgelijke werken of een aantal mogelijke verlengingen van een duurcontract*, die op basis van één initiële aanbesteding kunnen worden opgedragen.
*Bijvoorbeeld (onderhouds)prestatiecontracten

Doelen hiervan kunnen o.a. zijn

1. Lagere transactiekosten (na één aanbesteding kunnen meerdere contracten worden afgesloten);
2. Meer uniformiteit in de uitvoering, waardoor de beheer- en onderhoudskosten lager kunnen zijn;
3. Leren en innoveren;
4. Lagere uitvoeringskosten door repeterend karakter en afschrijving van investeringen (bv in materieel) over meerdere werken;
5. Reductie van risico’s.

De contractuele portfolioaanpak betekent niet dat de bijbehorende contractvorm nieuw is; er wordt in principe van bestaande en bekende contractvormen (en aanbestedingsprocedures) uitgegaan

Portfoliocontracten kunnen in vier verschillende vormen ingericht

1. Als herzieningsclausule, ook wel optie genoemd;
2. Als herhalingsopdracht;
3. Als raamovereenkomst met 1 opdrachtnemer;
4. Als raamovereenkomst met meerdere opdrachtnemers.

De contractuele portfolioaanpak is niet geheel nieuw. Bovenstaande vormen bestonden al. Wat wel nieuw is dat deze nu ook worden toegepast bij de aanbesteding van werken (nieuwbouw, vervanging- of renovatieopdrachten). Dit type opdrachten werd voorheen niet of nauwelijks geclusterd, mede vanwege het clusterverbod in de aanbestedingswet.

Om de contractuele portfolioaanpak te kunnen toepassen moet een goede motivering ten grondslag liggen aan de gewenste clustering. Hierbij moet worden ingegaan op:

1. De samenstelling van de relevante markt en de invloed van de clustering op de toegang van het MKB tot die markt;
2. De organisatorische gevolgen en risico’s van de clustering voor de aanbestedende dienst en voor de marktpartijen;
3. De mate van samenhang van de opdrachten.

AT Osborne is betrokken bij verschillende programma’s waarin met deze aanpak ervaring wordt opgedaan. Graag bespreken we met u de mogelijkheid van toepassing bij uw programma.